国产人妖乱国产精品人妖,亚洲人成色99999在线观看,欧美XXXX做受欧美88,国产精品无码一区二区三区在

    頑疾
    供熱糾紛：雙方都有道理
    除了以自建設(shè)施燃煤（直接供熱）的太鋼、重機(jī)、西山煤電集團(tuán)、太航儀表廠等廠礦企業(yè)外，目前承擔(dān)太原市區(qū)域供熱的企業(yè)主要有兩種：一是以供熱生產(chǎn)為主體的單位，即專業(yè)供熱，如北大街供熱站、尖草坪供熱公司等；另一種則是由物業(yè)公司同時(shí)承擔(dān)或監(jiān)管的居民供熱。而這兩種單位過(guò)去解決區(qū)域供熱糾紛一直是老大難問(wèn)題---用戶認(rèn)為區(qū)域供熱價(jià)格高，甚至離譜，而且燒得不好；供熱企業(yè)則自稱很無(wú)奈。

    用戶：室溫不高收費(fèi)不少
    按規(guī)定，居民家室內(nèi)溫度必須24小時(shí)保持在18℃左右，可每年都有很多區(qū)域供熱用戶反映，自家溫度不達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    "家里有老人和孩子，這么冷誰(shuí)受得了？"每年冬天，白女士都會(huì)因家里的溫度問(wèn)題找物業(yè)公司。"白天家里還勉強(qiáng)能達(dá)到18℃，一到晚上，暖氣片就涼了下來(lái)。"白女士說(shuō)，她不止一次地將此事反映給物業(yè)，可最終都不了了之。
    家住解放路某小區(qū)的王女士的遭遇也好不到哪里去。"取暖費(fèi)早就交了，可物業(yè)就是遲遲不給供暖！"說(shuō)起小區(qū)供暖問(wèn)題，王女士頗有怨言。兩年前，王女士所在的小區(qū)曾停暖十多天，為此她找過(guò)物業(yè)公司，也撥打過(guò)太原市12319城建熱線向有關(guān)部門反映，而物業(yè)公司對(duì)此的解釋是："有人還沒(méi)交取暖費(fèi)"."就因?yàn)槟切](méi)交費(fèi)的，我們這些交了取暖費(fèi)的也得受凍？難道不能先給我們供暖？"對(duì)于物業(yè)公司的說(shuō)法，王女士表示并不能理解。據(jù)了解，因個(gè)別居民沒(méi)交取暖費(fèi)，而導(dǎo)致全樓停暖的情況，在省城很多小區(qū)都存在。
    采訪中，還有居民反映，集中供熱的價(jià)格控制得比較緊，但區(qū)域供熱近幾年的收費(fèi)很混亂，甚至超過(guò)了10元/平方米。周先生住在省城橋東街，盡管這幾年的冬天，屋里很暖和，可熱價(jià)卻一年比一年高。"前年還4元多，去年5元多，今年已經(jīng)7.5元了。"周先生說(shuō)，大家敢怒不敢言，也曾想拒絕交錢，可物業(yè)又會(huì)通過(guò)斷電、斷水的方式來(lái)"要挾",最后還得"乖乖交錢".
    998家供熱單位，涉及面積達(dá)2888萬(wàn)平方米，占總供熱面積8053萬(wàn)平方米的三成半……多年來(lái)，區(qū)域供熱在為太原市民冬季取暖發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也因其常常出現(xiàn)且難以解決的供熱糾紛頗受爭(zhēng)議。暖氣不熱，居民不知該向哪里反映；遇到困難，供熱企業(yè)同樣無(wú)處訴說(shuō)。究其原因，是太原長(zhǎng)久以來(lái)是北方惟一未設(shè)置專門的供熱管理辦公室的省會(huì)城市，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管。
    11月3日掛牌的太原市供熱管理中心，讓這一局面得到了根本性改變。不到一個(gè)月，其監(jiān)管作用已經(jīng)顯現(xiàn)，30余個(gè)歷年來(lái)存在供不上熱、熱量不足等問(wèn)題的小區(qū)，在其監(jiān)管協(xié)調(diào)下已經(jīng)正常供熱，更多小區(qū)的問(wèn)題也在解決之中。
    物價(jià)部門工作人員在尖草坪區(qū)向陽(yáng)店居民小區(qū)檢查供暖情況

    供熱投訴：協(xié)調(diào)難度較大
    對(duì)區(qū)域供熱存在的問(wèn)題，12319工作人員也深有感觸。"居民們投訴集中供熱的還好說(shuō)，如果反映的是區(qū)域供熱問(wèn)題，協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大。"
    據(jù)介紹，一到采暖期，為了能將市民反映的供熱問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)單位，讓市民盡快用上熱，12319工作人員24小時(shí)值班，積極協(xié)調(diào)。遇到集中供熱的問(wèn)題，12319工作人員會(huì)立即轉(zhuǎn)至熱力公司，要求其在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)和解決；但遇市民反映區(qū)域供熱問(wèn)題時(shí)，則需花費(fèi)大量時(shí)間找供熱企業(yè)，有時(shí)協(xié)調(diào)卡殼，只能讓市民自己聯(lián)系產(chǎn)權(quán)單位。
    12319一位工作人員舉例，去年尖草坪區(qū)某廠礦一退休職工反映家里已經(jīng)3天沒(méi)暖氣，希望幫助解決。由于沒(méi)有明確規(guī)定，接到區(qū)域供熱的問(wèn)題向什么部門反饋，熱線工作人員希望聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)單位反映問(wèn)題，但查詢114沒(méi)有產(chǎn)權(quán)單位的信息。隨后，工作人員花費(fèi)1個(gè)多小時(shí)、打了8個(gè)電話，才聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)單位，反饋了沒(méi)有暖氣、家里不熱的問(wèn)題。"由于沒(méi)有監(jiān)管部門，這家單位解決沒(méi)解決，怎么解決，我們也不知道。"
    另外，沒(méi)有監(jiān)管部門，居民和供熱企業(yè)協(xié)調(diào)時(shí)，由于各說(shuō)各的理，往往讓矛盾更加突出。2007年冬，位于橋東街一宿舍區(qū)的2號(hào)樓沒(méi)有暖氣，供熱企業(yè)的停供原因是該樓住戶大多數(shù)沒(méi)有交采暖費(fèi)；而該樓住戶表示，不交費(fèi)的原因是上個(gè)采暖季暖氣不熱，供熱企業(yè)先供熱，暖氣好了再交費(fèi)。雙方互不相讓，導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間不能正常供熱。

    良效
    以法律效力規(guī)范供熱市場(chǎng)
    為了確保省城市民用熱，今年太原市成立了市區(qū)兩級(jí)供熱管理中心，明確市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)為供熱第一責(zé)任人。今后，太原市供熱管理中心將加強(qiáng)區(qū)域供熱企業(yè)管理，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)模式，提高區(qū)域供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平，讓市民用熱得到有效保障；同時(shí)讓居民積極參與進(jìn)對(duì)供熱企業(yè)的考核中。
    "特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是戴在供熱企業(yè)頭上的'緊箍'."太原市供熱管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，"'供熱特許經(jīng)營(yíng)'強(qiáng)調(diào)的是以契約的形式、用法律的效力規(guī)范供熱市場(chǎng)、供熱企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)。'特許經(jīng)營(yíng)權(quán)'對(duì)供熱企業(yè)來(lái)說(shuō)是通行證也是護(hù)身符，還是一把雙刃劍。供熱管網(wǎng)的惟一性決定了供熱行業(yè)的壟斷性，在供熱行業(yè)內(nèi)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，可保障各企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的利益，有利于企業(yè)間有序競(jìng)爭(zhēng)，有利于企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。
    另外，為滿足居民的供熱需求以及確保供熱安全，申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的供熱企業(yè)須具備規(guī)定的相應(yīng)條件，如配有相應(yīng)人數(shù)的暖通（熱力）、電氣工程師；接用戶投訴、報(bào)修要及時(shí)處置；具有企業(yè)章程、符合有關(guān)政策法規(guī)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾；設(shè)立專門的投訴受理機(jī)構(gòu)，公開(kāi)供熱服務(wù)投訴電話、電子信箱等。不具備條件的，即使提出申請(qǐng)，也不授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

    供熱企業(yè)：滿腹苦水無(wú)處訴
    居民對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域供熱的企業(yè)或物業(yè)公司有意見(jiàn)，而供熱企業(yè)、物業(yè)公司對(duì)此也是有苦難言。
    "只要不熱，百姓第一反應(yīng)就是我們燒得不好。"作為一家區(qū)域供熱公司的負(fù)責(zé)人，康先生也有一肚子苦水。"這幾年煤價(jià)一直漲，而且以前是供熱期結(jié)束才付煤款，現(xiàn)在不一樣，給了錢煤都不一定馬上運(yùn)來(lái)。"為了保證煤的質(zhì)量，不得不設(shè)置磅站和質(zhì)檢站，這都是成本，最后只能計(jì)算到取暖價(jià)格里。雖然財(cái)政也給區(qū)域供熱企業(yè)補(bǔ)貼，但大多是一次性的，數(shù)額不多，解決不了根本問(wèn)題。去年，市政府確定的區(qū)域供熱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米3元，但直到現(xiàn)在也沒(méi)有全部發(fā)放。"單靠我們供熱企業(yè)確實(shí)無(wú)力消化，只能攤給用戶。"
    更讓供熱公司和物業(yè)公司無(wú)奈的是，由于一些住宅樓住戶并不居住，拒不交采暖費(fèi)，更是加重了負(fù)擔(dān)，他們很擔(dān)心，如果先供了熱，采暖費(fèi)很有可能更收不上來(lái)……
    "有的住戶常年不住，我們找誰(shuí)收？"王女士所在小區(qū)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)人徐經(jīng)理說(shuō)，每年物業(yè)人員收采暖費(fèi)時(shí)，不是家里沒(méi)人，就是住戶以種種理由拒絕交費(fèi)，這樣必然導(dǎo)致供熱公司無(wú)法給小區(qū)供暖。此外，小區(qū)采用的是串聯(lián)供暖系統(tǒng)，這也造成了"一家不交費(fèi)，整棟樓停暖"的局面。
    "沒(méi)有暖氣，居民們就要投訴，我們只能先把欠款墊上，給居民們先供上暖。"徐經(jīng)理透露，去年僅取暖費(fèi)一項(xiàng)，物業(yè)公司就為業(yè)主墊付了十多萬(wàn)元，才使得小區(qū)能按時(shí)供暖，"我們其實(shí)也不愿給業(yè)主停暖，可不能總讓我們墊錢吧？"
    中心成立不足一月已解決不少問(wèn)題
    事實(shí)上，剛成立的供熱管理中心已發(fā)揮其職能，解決了多起涉及區(qū)域供熱的投訴等問(wèn)題。
    "我家暖氣不熱……"11月6日晚，家住上馬街一社區(qū)的何先生撥打12319反映供暖問(wèn)題。供暖快一個(gè)星期了，可何先生家還是感受不到一絲暖意。當(dāng)天他用溫度計(jì)測(cè)了一下室內(nèi)溫度，發(fā)現(xiàn)只有15℃，低于太原市規(guī)定的18℃。
    12319工作人員詳細(xì)記錄了何先生反映的情況，并將其轉(zhuǎn)至迎澤區(qū)和文廟街辦，要求盡快解決。經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，物業(yè)公司于11月8日派人到何先生家中查看情況。"溫度不熱，是管線老化的原因。"很快，物業(yè)人員作出判斷，并負(fù)責(zé)將何先生家原有的塑料管換成直徑較大的鋼管。管線更換后，何先生家的溫度明顯上升。
    "過(guò)去常有居民反映家里不暖和，對(duì)物業(yè)公司也不滿意。"據(jù)上馬街一社區(qū)工作人員遲桂花介紹，上馬街一社區(qū)有居民1800多戶，采用的是區(qū)域供熱，大部分居民家的管線和何先生家一樣，是直徑較小的塑料管，因其不易散熱，家里自然不暖和。這次物業(yè)公司采用自愿原則，陸續(xù)為居民家更換管線，這兩天就能更換完畢。
    "如果是過(guò)去，這么快就解決問(wèn)題幾乎不可能。"遲桂花說(shuō)，正是因?yàn)橛谐墙ú块T的協(xié)調(diào)，居民和物業(yè)間的矛盾得以化解，供暖問(wèn)題才能很快得到解決。
    截至目前，市、區(qū)兩級(jí)供熱管理中心成立不到一個(gè)月時(shí)間，針對(duì)40余個(gè)歷年來(lái)存在供不上熱等問(wèn)題的小區(qū)，供熱管理中心工作人員積極督促協(xié)調(diào)，目前已有如佳寶物業(yè)、南內(nèi)環(huán)小區(qū)等30余個(gè)小區(qū)正常供熱，其余小區(qū)供熱問(wèn)題將很快得到解決。

    供熱、服務(wù)不到位居民可評(píng)"不合格"
    "供熱企業(yè)能不能經(jīng)營(yíng)，由居民說(shuō)了算！"太原市供熱管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，明年起，居民給供熱企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)分，不合格者將不能從事區(qū)域供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)，管理部門將對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行年檢，供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量將是檢查的重要部分。
    目前，一些供熱區(qū)域發(fā)生供熱問(wèn)題后遲遲得不到解決，有時(shí)居民很難找到供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人等；有時(shí)供熱企業(yè)派來(lái)的工作人員對(duì)供熱知識(shí)也是一知半解。今后，這些企業(yè)在供熱、服務(wù)方面不到位，居民可使用手中的否決權(quán)，在每年的考核中為其打分。
    另外，管理部門還將從源頭上把關(guān)，讓居民一入住小區(qū)就能享受供熱；太原市新建住房在預(yù)售前必須落實(shí)熱源，否則不得進(jìn)行預(yù)售。
    與此同時(shí)，供熱企業(yè)的合法利益將得到保障。太原市供熱管理中心將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，為供熱企業(yè)爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，減免區(qū)域供熱企業(yè)的稅收，積極推進(jìn)清潔能源和可再生能源供熱，降低供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。熱作為一種商品，為確保正常供熱，居民應(yīng)及時(shí)交費(fèi)。