1.為啥要改,理由五花八門
"咱都知道暖氣不讓私自改,可是原來的設(shè)計實在太差了,不改怎么設(shè)計裝修?"記者采訪中發(fā)現(xiàn),對房屋原有布局不滿,對暖氣的設(shè)置不滿,是很多市民裝修時對暖氣"大刀闊斧"改造的原因。盡管規(guī)定大家都知道,盡管改后要面臨隱患和責(zé)權(quán)的問題。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),私改的人絕不在少數(shù)。
記者在甘井子區(qū)一個小區(qū)了解到,很多居民都將原有的暖氣片改成了地?zé)幔际峭ㄟ^廣告找的專業(yè)地?zé)崾┕す?。甚至在小區(qū)的網(wǎng)絡(luò)論壇上,關(guān)于如何改暖氣的帖子也不少。"反正也是要改的,干脆改地?zé)?,冬天踩地板上熱乎乎的多舒服,取暖效果還好。"唐女士花了近4000元錢將家中暖氣改成地?zé)?。她說,開發(fā)商在房里原來設(shè)置的暖氣,不僅難看,而且位置不合理,小區(qū)居民幾乎沒有不改動的,相當(dāng)一部分人將家中取暖方式改成地?zé)帷?每年暖氣片都有爆裂的,趕上了也沒辦法??刹荒芤虼司妥〉媚敲措y受。況且我找的正規(guī)公司施工,出了問題也不至于一點保障沒有。"記者調(diào)查了解到,很多市民和唐女士有相同的想法。
"這暖氣設(shè)計得不合理啊,那個墻邊應(yīng)該擺沙發(fā)的,后邊還有個暖氣,空間小、取暖也不好。""臥室本來就小,暖氣那么笨重還占地方,換成新型的就好多了。""原來廁所的暖氣太不美觀,換個藝術(shù)一點的掛墻上。"記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),房子裝修幾乎沒有不改暖氣的,業(yè)主也都能說出一堆理由,聽起來也的確有道理。
2.私拆亂改,無奈找人清洗暖氣
眼下,供暖絕對是最熱的話題。可是市民葉新(化名)卻遇到一件煩心的事。住了5年的房子暖氣不熱,在家里甚至覺得冷。葉新聽人說暖氣用的時間長了里邊有污垢,會影響供熱效果,清洗暖氣可以解決這個問題,于是找來供熱單位的工作人員,提出清洗暖氣。
"沒想到人家跟我說,你這暖氣當(dāng)初自己改動過了,屬于私拆亂改,我們不負(fù)責(zé)清洗。"葉新說,這套房子他是5年前入住的,當(dāng)時交的是毛坯房,屋子里安裝的是老式鑄鐵暖氣。"雖然暖氣片是新的,但是特別占地方,包上怕供熱效果不好,露出來又太難看了。"葉新在觀摩了眾多鄰居家的裝修之后,決定把一部分暖氣片換了。"我買的都是新型的散熱器,找裝修公司統(tǒng)一施工的,也對原有的暖氣和管線進行了一定的改動。"
葉新跟供熱公司的人說盡了好話,但是人家就是不肯給他清洗。最終無奈,葉新私下里給工人200元"好處費",工人才答應(yīng)給他清洗暖氣。"清洗的時候我就在現(xiàn)場,暖氣片里沉積的污垢非常多,清洗之后供熱效果果然好了。"
裝修房子第一件事就是水電改造,對于居住在北方的人們來說,暖氣改造似乎也成了必不可少的環(huán)節(jié)。暖氣不美觀,換;暖氣安裝的位置不合理,改;甚至為了取暖效果好,暖氣片得拆了換地?zé)帷瓕τ谑忻裱b修時改造暖氣的種種要求,無論街頭裝修游擊隊、裝修公司還是地?zé)岣脑斓墓?,都滿口應(yīng)承,收費改造??墒沁@種看似"明碼標(biāo)價"的改動,按照《大連市供熱管理條例》的要求,竟然是屬于"私拆亂改"的范疇。
暖氣不改,不美觀,影響裝修格局,影響家具擺放……市民能說出許多暖氣必須要改的理由。可是找誰改?改動收費標(biāo)準(zhǔn)是多少?怎么在美觀的要求和合法合理之間找到契合點?在人們越來越追求生活舒適和環(huán)境美觀的今天,這個問題供熱主管部門不容忽視。
3.私改暖氣,不合規(guī)章易出問題
記者采訪中了解到,供熱期中總有居民家中發(fā)生暖氣破裂、漏水的現(xiàn)象,其中有相當(dāng)一部分都是對室內(nèi)暖氣管道進行過改動的用戶。這種問題一旦發(fā)生,不僅搶修起來非常麻煩,更重要的是容易給用戶甚至樓下住戶帶來不必要的損失。一位供暖公司的維修人員則表示,其實對于私改暖氣大量存在的現(xiàn)象,他們也都知道。私自改動暖氣管線,將破壞整體設(shè)計,造成水循環(huán)流動不暢,更嚴(yán)重的是,一些非專業(yè)人員私自改動,只注意了自家管線,忽略了整體布局,影響整個供熱系統(tǒng)的供熱效果,這樣一來,自己家不熱,還會影響鄰居。但是對于私改的情況,不出問題難以發(fā)現(xiàn)和查處;有時即便出了問題,也無法對用戶進行罰款。
觀點PK
市供熱辦裝修公司等更改供熱管線,都屬于"私拆亂改",出現(xiàn)問題責(zé)任自負(fù)
市民呼聲
原有暖氣設(shè)計不合理或是外觀太落伍,裝修改造似乎不可避免
美觀要求和規(guī)章制度,為啥不可調(diào)和
一方面是條例明確規(guī)定,不準(zhǔn)私拆亂改;另一方面,是私拆亂改的需求量很大。原有暖氣設(shè)計不合理,原有暖氣外觀太落伍,隨著市民生活水平的提高,對于家庭裝修和美觀的要求也越來越高。但是在暖氣改動的問題上,市民的審美需求顯然和現(xiàn)行規(guī)章制度之間,形成了一種不可調(diào)和的矛盾。
"私拆亂改"如不恢復(fù),罰款1000元
盡管市民對于改動暖氣的理由很充分,可《大連市城市供熱管理條例》卻明確規(guī)定:因裝飾、裝修或改動供熱設(shè)施等影響供熱效果的,由用戶承擔(dān)責(zé)任。條例第19條明申"用戶不得有下列行為:損壞或擅自拆除、移動、增設(shè)供熱設(shè)施;自行并網(wǎng)、撤網(wǎng)和擴大用熱面積,改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)及運行方式;放掉和盜用供熱管網(wǎng)循環(huán)水;因裝飾、裝修而影響供熱設(shè)施檢查和維修;其他損害供熱設(shè)施和影響供熱效果的行為。"
大連市集中供熱辦公室工作人員則明確對記者表示,市民無論找裝修公司還是地?zé)崾┕挝桓墓峁芫€,都屬于"私拆亂改"的范疇,一旦出現(xiàn)漏水或者爆裂的問題,不僅要自己承擔(dān)責(zé)任,還必須恢復(fù)原狀。對于逾期不恢復(fù)的,強制恢復(fù),并處以1000元罰款。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),目前很多新交房的小區(qū)都采取地?zé)峁┡姆绞?,這樣就有效地避免了私改暖氣情況的發(fā)生。可是對于更多的水暖房來說,改還是不改著實讓人頭疼。市集中供熱辦有關(guān)人員表示,居民改動暖氣必須要經(jīng)過供熱單位施工,或者供熱單位同意自行施工,否則都視為"私拆亂改".但是對于通過供熱單位的具體收費和操作辦法,供熱辦表示沒有明確細(xì)則,只能由用戶和供熱單位協(xié)商。
眾所周知,在家庭裝修中,煤氣管線的改造也是重要環(huán)節(jié)。如果灶臺設(shè)計在遠(yuǎn)離煤氣入口的地方怎么辦?與供暖管線的改造相比,煤氣管線的改造顯然更人性化,那就是早實行了改動權(quán)的集中。也就是說,延長煤氣管線必須由煤氣公司統(tǒng)一施工,收費也非常明確:2米以內(nèi)220元,2米至5米為260元,超過5米的需要額外核算。
將供暖改動權(quán)集中于供熱專業(yè)部門管理,這是采訪中很多居民的共同心聲。市民希望供熱部門能效仿煤氣公司,對有改動需求的市民家里統(tǒng)一施工。只要用戶向供熱部門提出申請,經(jīng)供熱部門現(xiàn)場勘驗后提出改動方案,并收取合理的設(shè)計施工費用,給市民解決供熱管線和暖氣改造的問題
記者采訪發(fā)現(xiàn),別說馬路裝修隊,就連正規(guī)的裝修公司,對于居民改暖氣的要求,也是"一口應(yīng)承".甚至怎么改動、如何收費,都顯得一目了然。"如果說私改不可以,那就應(yīng)該從法律規(guī)章上嚴(yán)格限制,不準(zhǔn)裝修公司進行這樣的操作。"市民葉新表示,否則一方面規(guī)定不允許私自改,一方面施工單位都大張旗鼓地進行操作,甚至標(biāo)榜自己具備施工資質(zhì),這很容易讓老百姓無所適從。
記者采訪中了解到,在一些精裝修房中,即使不是安裝地?zé)?,暖氣也都采取了新型美觀的,安裝的位置也非常合理,很少有業(yè)主再大動干戈換暖氣。但是在一些毛坯房和老舊小區(qū)中,暖氣片大多是鑄鐵的,樣式老舊,有的安裝的位置則被老百姓稱為"不經(jīng)過大腦".這樣一來,改動似乎不可避免。
"作為普通市民,我們也希望裝修時能少了暖氣改動的支出,我們希望建筑設(shè)計部門對暖氣的設(shè)計設(shè)置更加合理。"記者采訪中了解到,甚至有市民建議暖氣施工能采取個性化方案,讓居民自己選擇暖氣安裝的位置。但對于這一建議,很多房地產(chǎn)開發(fā)商表示不現(xiàn)實,因為很多房子出售時已經(jīng)建好了,即便是對于提前購房的客戶,畢竟眾口難調(diào),統(tǒng)一安裝的暖氣難以保證所有人滿意。
解決之道
到底哪個機構(gòu)有資質(zhì)合理合法改暖氣?收費有沒有明確標(biāo)準(zhǔn)?
能否效仿煤氣改管,有集中改動權(quán)
既然暖氣不得不改,采訪中很多市民表示,單純對于私改暖氣進行處罰,顯然無法解決問題。他們更希望知道的是,到底哪個機構(gòu)有資質(zhì)合理合法的改暖氣,最好有一個收費的明確標(biāo)準(zhǔn)。